保障农民工工资，丰富“工具箱”（民生主线）

“我们的工作已经结束一个多月了，但是我们的工资还没有发，你能帮我们解决一下吗？”从江苏省连云港市来打工的聂兴华向新疆湖阳河市社会保障综合管理中心的工作人员询问。 正在这里探访的当地检察院工作人员苗红霞立即过来询问情况：“放心，我们会帮你解决的。” 通过大数据法律监管模型对信息进行比对和过滤 2025年3月，聂兴华从家乡来到湖阳河市，和承包商一起在两家酒店装修工程工地当木匠。工头和聂兴华商定，日工资为400元，工程完工后支付。 8月份，酒店工程如期竣工，但聂兴华还没有拿到工资。 他给承包商打电话，得到的答复是装修公司没有按时付款。聂兴华通过承包商联系装修公司，被告知酒店没有给装修公司付款。到处被“踢”，聂兴华感觉很冷：“他们总是说下个月发布，然后下个月又说下个月。” 原来，两家酒店的经营者与装修公司签订了工程合同，装修公司将工程分包给工头，工头再招工人。在工程现场工作了几个月，聂兴华只认识承包商，却不认识装修公司的经理。他想向法庭提起诉讼，但很难确认被告的身份。 聂兴华拨打住建部门投诉热线反映情况，并在工作人员建议下前往社会保障综合管理中心寻求帮助。 此前，苗红霞在工作中发现聂兴华等五名农民工涉嫌拖欠工资的线索。他在系统中选择“民事支持起诉”选项，打开大数据法律监管模型，上传从住建部门获取的农民工投诉数据，然后从人民法院民事立案数据中提取原告姓名，一键启动模型。不到一分钟的时间，系统就比对过滤了五名农民工的信息，聂兴华不在其中。 “在人民法院民事立案资料中，如果原告姓名与住建部门提供的农民工姓名相符，则说明农民工已经或正在通过司法途径解决工资纠纷；如果找不到问题，则说明农民工尚未提起诉讼。未通过媒体提起诉讼，且农民工尚未通过媒体提起诉讼，且农民工未通过媒体提起诉讼。住建部门，还是需要解决。”苗红霞说，过滤相关线索后，他们立即前往综保管理中心核实情况，恰巧遇到了聂兴华等人。 启动部门联动机制，有效解决问题 据介绍，当地社会保障综合管理中心为社会公众提供调解、仲裁、行政复议、诉讼、法律监督等服务。法院、检察院、公安局、司法局、规划建设局等部门都有常驻或轮流人员，实现一站式接待、套餐调解、全链条解决民诉案件。上诉。 “由于聂兴华等人不知道酒店和装修公司的名称，也没有书面合同作为证据，所以处理起来有点困难。”苗红霞说。为此，他们启动了部门协调机制，并与其他行政部门、法院、住建部门进行合作。 检方工作人员指导聂兴华及其工作人员填写并提交《民事支持起诉申请书》，帮助其收集出勤记录、工资单等重要证据，并通过酒店地址、电话等线索确定酒店负责人身份；住建部门利用行业监管，确定了装修公司负责人身份，并核对了酒店、装修公司的工程账目；司法、行政机关加大力度经过多方面的努力和劝说，并耐心联系酒店和装修公司。 “我们也可以帮助农民工进行民事诉讼，但成本较高，诉前解决是解决矛盾纠纷的最佳方式。”苗红霞表示，为了帮助聂兴华尽快拿回工资，检察机关向当事人明确了不按时支付劳动报酬的法律后果，并从企业长远发展的角度分析了诉讼可能造成的信用风险和社会信誉损害。 最终，当事人同意尽快支付工资。酒店、装修公司与聂兴华等5名农民工签订协议，酒店将分批直接向农民工发放工资。 经核实，5名农民工享有工资16万余元，截至目前，他们已收到善款98000余元。 “今后我们将继续监督工资发放的落实情况。”苗红霞说。 用“普遍听证、普遍申诉、普遍救助、普遍调解”工作方式提升治理水平 “这次农民工能按时领到工资，部门的联动机制和‘普遍审理、申诉、救援、调查’的工作方式发挥了很大作用。同时，得益于数字技术赋能检察工作，帮助农民工拿回工资的‘工具箱’变得更加丰富。”苗红霞说。在日常工作中，他们发现住房、建设领域经常发生矛盾纠纷，于是会同拆建部门、司法行政机关共同制定了《联动社会保障综合管理中心工作机制》。三方合作共建发挥信息共享、案件移送、矛盾化解、法律监督、法治宣传等作用。 在信息共享平台上，检察机关共享民事行政检察监督案件数据、处理矛盾和社会纠纷的提示等信息。司法行政机关共享人民调解案件数据、法律援助案件办理情况等信息。住建部门共享房屋建设项目审批、施工监理、房屋质量投诉处理、物业管理等信息。 “‘公开听证、诉讼、救助、调解’工作方式包括法律宣传、公开听证、支持起诉、司法协助、法律调解五个流程。对于符合条件的案件，对于因案件审理不到位而侵犯农民工等重点群体合法权益的案件，必须举行公开听证。”，因无诉讼能力而必须违反起诉。对遭受刑事侵权、民事侵权又无法获得有效赔偿而陷入困境的当事人，必须依法启动司法救济程序； “对符合调解条件的案件，要引导当事人按照规定通过调解解决矛盾。”苗红霞说。《劳动法》通过根据不同情况对农民工索要工资进行分类协助，“普遍听诉、普遍协助、普遍查处”劳动法拓宽了农民工依法索要工资的渠道，有效提升了基层社会治理的法制化水平。 据介绍，2024年以来，当地检察院已办理相关案件12起，共追回拖欠工资50万余元。所有问题均在庭审前得到解决，有效解决了大大降低了成本。减轻当事人的审判负担。 “通过建立常态化、规范化的合作机制，可以更加高效地解决工资纠纷，让公平和社会正义更加长久。”当地检察院相关负责人高阳说。目前，新疆已建立工程建设项目农民工工资支付出境结算确认制度。从事房屋建筑、市政基础设施等工程建设项目的农民工离区时，必须取得工资调整和总承包、分包责任确认。单元。该制度有利于进一步规范工程建设项目的劳动行为，保护劳动者的合法权益。